I. Juhtpõhimõtted

Juhindudes Hiina uue ajastu sotsialismi ideest koos Hiina eripäradega, astume uude arenguetappi, rakendame uusi arengukontseptsioone ja integreerume uude arengumustrisse. Kooskõlas Hiina tööstusharude edendamise nõuetega globaalses väärtusahelas ülespoole liikumiseks ja mitmete maailmatasemel arenenud tootmisklastrite arendamiseks võtame suunaks kvaliteetse arengu ning kasutame tööstusparkide loomist, tipptasemel tootmist, brändingut, digitaliseerimist, keskkonnasõbralikkust ja rahvusvahelistumist peamiste meetmetena Linqingi laagritööstuse struktuuri optimeerimiseks, innovatsioonivõimekuse suurendamiseks ning mõistliku ruumilise paigutuse, eristatavate tööstusomaduste, rikkalike innovatsioonielementide, tugeva tootekonkurentsivõime ning suurte, keskmiste ja väikeste ettevõtete integreeritud arenguga ning kõrge avatuse tasemega arenenud laagritööstusklastri loomiseks. Püüame muuta Linqingi suurest laagrilinnast tugevaks laagrilinnaks.

II. Arengueesmärgid

2026. aastaks ulatub linna suurte laagritootmisettevõtete müügitulu 6,5 miljardi jüaanini ja laagrituru müügimaht 45 miljardi jüaanini. Meie eesmärk on 160 suurettevõtet, 15 juhtivat ettevõtet, mille aastane müügitulu ületab 100 miljonit jüaani alltööstuses, ning püüdleme ühe tšempioni ettevõtete loomise poole. Rakendame kiire kasvuga ettevõtete kahekordistamise plaani ning 2026. aastaks ulatub laagritööstuses kõrgtehnoloogiliste ettevõtete ja spetsialiseerunud, rafineeritud, eristuvate ja uuenduslike ettevõtete arv vastavalt 110 ja 100-ni. Arendame enam kui 15 provintsi ja omavalitsuse tasemel innovatsiooni- ja ettevõtlusplatvormi, näiteks ettevõtte tehnoloogiakeskused ja võtmelaborid, ning lisame enam kui 40 uut leiutise patenti.

III. Arengumeetmed

(1) Ruumi laiendamine tööstusparkide abil

1. Kiirendada laagritööstusparkide ehitust. Esiteks ehitada mitu uut laagritööstusparki. Aastaks 2026 planeerida ja ehitada 3–5 laagritööstusparki mõistliku paigutuse, täpse positsioneerimise ja selge tööjaotusega, et tööstuse arengut veelgi hoogustada. Teiseks optimeerida ja uuendada olemasolevaid laagritööstusparke. Kasutada parkide jaoks ära tärnihinnangu hindamise „käsupulka“, suurendada kõrge tärniga parkide reklaamimist ja aruandlust ning pakkuda eeliskohtlemist elementide näitajate osas. Juhendada parke mõjuvõimukeskuste rajamiseks, infrastruktuuri parandamiseks ja avalike teenuste funktsioonide täiustamiseks, aidates parkides asuvatel ettevõtetel saada selliseid teenuseid nagu tootekontroll, kvaliteedikoolitus, sertifitseerimine ja akrediteerimine ning kaubamärgi kasvatamine, edendades parkides asuvate laagriettevõtete kvaliteetset arengut.

2. Maa elementide garantii tugevdamine. Rakendage „projektidele järgnevate maa elementide“ eraldamise mehhanismi ning kasutage laagriprojektide tegelikku ja efektiivset maandumist kavandatud indikaatorite seadistamise alusena. Tehke aktiivset koostööd linnade ja tänavate ning asjaomaste osakondadega, näiteks arengu- ja reformiosakonnaga, ning kohandage viivitamatult eelnevalt eraldatud indikaatorite plaane laagritööstuse projektide jaoks, mis on äsja lisatud provintsi suurte, provintsi võtmetähtsusega tööstus-, provintsi võtmetähtsusega välisinvesteeringute ja provintsi võtmetähtsusega digitaalmajanduse projektide teekidesse, pakkudes laagritööstuse projektide arendamiseks häid maa elementide garantiisid.

3. Võtta mitmeid meetmeid laagritööstuse madala efektiivsusega maa-alade taaselustamiseks. Teha head tööd laagritööstuse madala efektiivsusega maa-alade ümberehitamise eriplaanide ja iga-aastaste rakenduskavade koostamisel, rakendada diferentseeritud maakasutuspoliitikat, mis põhineb "toodangul ühiku kohta", edendada jõuliselt "standardmaa" pakkumist ning teha koostööd haldusloa osakondadega, et uurida projektide jaoks mudelit "ehituse alustamine maa saamisel", tagades laagriettevõtetele sujuva ehituse alguse ning pakkudes rohkem maaressursside tuge tööstuse kvaliteetseks arendamiseks, ümberkujundamiseks ja ajakohastamiseks.

(2) Võimestamine ja uuendamine digitaliseerimise kaudu

4. Digitaalse infrastruktuuri täiustamine. 5G leviala kvaliteedi parandamine laagritööstuse peamistes kontsentratsioonipiirkondades, gigabitivõrkude leviala suurendamine, kvaliteetsete väliste avalike võrkude ehitamine ja tugeva aluse loomine tööstuse digitaalseks arenguks. 2026. aastaks peaks 5G tugijaamade arv ulatuma 1500-ni. Tööstuslike internetiplatvormide, näiteks Yunzhuliani, Zhongzhuliani ja Yanzhulianke toetamine laagritööstuse sügavaks arendamiseks ja tugevdamiseks ning tööstuslike internetirakenduste edendamise kiirendamiseks.

5. Andmetoe võimekuse suurendamine. Kiirendada andmete klassifitseerimist ja sorteerimist ning informatiseerimise ja industrialiseerimise integreerimist laagriettevõtetes, edendada DCMM-i (andmehaldusvõime küpsusmudeli) rakendamist ja informatiseerimise ning industrialiseerimise integreerimise hindamist ning täiustada igakülgselt laagriettevõtete andmehaldusvõimekust. Tuginedes laagritööstuse tööstusliku interneti identifitseerimislahendussüsteemi teisesele sõlmele, juhendame laagriettevõtteid identifitseerimiskoodide registreerimisel ja kasutamisel. 2026. aastaks on meie eesmärk saavutada 4,5 miljonit registreeritud identifitseerimiskoodi ja 150 000 igapäevast lahendustaotlust.

6. Kiirendada digitaalse ja füüsilise majanduse integratsiooni ning arendada digitaalmajandust. Viime ellu tegevuse „Saja ettevõtte tehnoloogiline ümberkujundamine, mis soodustab saja ettevõtte ümberkujundamist“, edendades tehnoloogilise ümberkujundamise täielikku katvust suurettevõtetes ja tõstes pidevalt laagriettevõtete digitaliseerituse taset. 2026. aastaks on meie eesmärk suunata üle 100 laagriettevõtte digitaalset ja intelligentset ümberkujundamist ning viia lõpule pakkumise ja nõudluse vastavuse täielik katvus suurettevõtete tehnoloogiliseks ümberkujundamiseks. Julgustame kergete ja hõlpsasti juurutatavate pilvetarkvaratoodete ning digitaalse ümberkujundamise lahenduste uurimis- ja arendustegevust tootmisliinidele, kiirendades selliste ärisüsteemide nagu uurimis- ja arendustegevus, tootmine ja laagriettevõtete juhtimine migreerimist pilve ning edendades laagriettevõtete digitaalset ümberkujundamist. 2026. aastaks on meie eesmärk arendada välja 3 provintsi tasemel intelligentse tootmise etalonettevõtet, provintsi tasemel nutikat tehast, digitaalset töökoda või intelligentse tootmise stsenaariumi ning kaasata 40 ettevõtet Morning Star Factory kasvatamise nimekirja.

7. Digitaalsete laagrite tööstuspargi rajamine. Keskendudes Yandiani laagrite intelligentse tootmislinnakule, Fenghuoluni digitaalse võimestamise demonstratsioonipargile ja Zhichuangi tuleviku tööstuspargile, loome täisstsenaariumiga digitaalmajandusparke ja muid valdkondi. Võtame kasutusele mudeli „Tööstusinternet + park (klaster)“, arendame uusi mudeleid, nagu koostööl põhinev tootmine ja paindlik tootmine, ning arendame välja täielikke tööstusliku interneti parke ja digitaalmajandusparke, et meelitada parkides ja klastrites arenema väikeseid, keskmise suurusega ja mikroettevõtteid. Meie eesmärk on luua 2026. aastaks 6 digitaalmajandusparki.

(3) Juhtige innovatsiooni tipptasemel toodetega

8. Kõrgtehnoloogiliste laagriettevõtete arendamine nii kvantiteedi kui ka kvaliteedi osas. Loome tehnoloogiaettevõtete täieliku elutsükli arendussüsteemi, valides igal aastal välja umbes 15 kiire kasvuga tehnoloogiapõhist laagriettevõtet, millel on hea innovatsioonibaas ja arengupotentsiaal, ning kaasates nad kõrgtehnoloogiliste ettevõtete arendusreservi põhjaliku toetuse saamiseks, kiirendades kõrgtehnoloogiliste ettevõtete arendamist. 2026. aastaks on meie eesmärk saavutada 110 kõrgtehnoloogilist laagriettevõtet ja 135 tehnoloogiapõhist väikest ja keskmise suurusega ettevõtet. Pakume olulist tuge tugeva innovatsioonivõimekusega kõrgtehnoloogilistele laagriettevõtetele, edendades nende arengut innovaatilisteks juhtivateks ettevõteteks. Rakendame põhjalikult teadus- ja tehnoloogiaettevõtete noteerimise meetmeid, edendades kvaliteetsete kõrgtehnoloogiliste laagriettevõtete börsileminekut ja rahastamise kaasamist.

9. Toetame tugiettevõtteid tehnoloogiliste innovatsiooniplatvormide loomisel osalemisel. Toetame tugiettevõtteid riiklike, provintsi ja Liaochengi omavalitsuse tasemel võtmelaborite, tehnoloogiliste innovatsioonikeskuste ja ettevõtte tehnoloogiakeskuste ning muude tehnoloogiliste innovatsiooniplatvormide kavandamisel ja ehitamisel, edendades ettevõtlusalaste teadus- ja arendusasutuste täiustamist ja laiendamist. Julgustame juhtivaid tugiettevõtteid looma avatud lähtekoodiga ja avatud avalikke platvorme. 2026. aastaks on meie eesmärk lisada üle 15 provintsi ja omavalitsuse tasemel innovatsiooni- ja ettevõtlusplatvormi.

10. Julgustame laagritootjaid suurendama investeeringuid teadus- ja arendustegevusse. Rakendame täielikult maksu- ja lõivusoodustusi, näiteks maksueelsed täiendavad mahaarvamised teadus- ja arendustegevuse kuludele ja kõrgtehnoloogiliste ettevõtete tulumaks, luues mehhanismi, mis seob teadus- ja tehnoloogiliste ressursside eraldamise tihedalt teadus- ja arendustegevusse tehtud investeeringute tegeliku tulemuslikkusega ning stimuleerides laagritootjate sisemist motivatsiooni innovatsiooniinvesteeringuteks. Suuname laagritootjaid suurendama investeeringuid teadus- ja arendustegevusse ning 2026. aastaks peaks teadus- ja arendustegevusega laagritootjate osakaal suurte laagritootjate seas jääma üle 90%.

11. Suurendame laagriettevõtete tehnoloogilise innovatsiooni võimekust. Suuname laagriettevõtteid tugevdama koostööd ülikoolide ja teadusasutustega tööstuse, ülikoolide ja teadusasutuste koostöös, teostama ühist teadus- ja arendustegevust ning kiirendama laagritööstuse arengut piiravate peamiste tehnoloogiliste probleemide lahendamist, parandades seeläbi tööstusarengu taset. Valime ja rakendame igal aastal mitmeid olulisi teadus- ja tehnoloogiauuringute projekte ning kandideerime aktiivselt suurematele teadus- ja tehnoloogiauuringute projektidele omavalitsuse tasandil ja kõrgemal. Rakendame laagritööstuses esmakordselt ainulaadseid (komplekti) täiustusprojekte, edendades mitmete uuenduslike toodete, näiteks esmakordselt ainulaadsete (komplekti) seadmete, materjalide esimeste partiide ja tehnoloogiaettevõtete poolt iseseisvalt väljatöötatud tarkvara esimeste versioonide rakendamist igal aastal.

(4) Kiirendage brändingu abil ümberkujundamist

12. Tõsta laagritööstuse kvaliteeti ja bränditeadlikkust. 13. Edendada laagriettevõtete kaubamärkide astmelist arendamist. Edendada laagriettevõtete brändiarendust astmeliselt vastavalt erinevate kaubamärgiauhindade, näiteks „Linnapea kvaliteediauhind“, „Shandongi head tooted“ ja „Kõrge kvaliteediga kaubamärgi arendamise ettevõtted“ nõuetele ning muuta piirkondlik kaubamärk „Linqingi laager“ tuntuks. Korraldada erinevaid brändikvaliteedi parandamise koolitusi, et suurendada laagriettevõtete entusiasmi ja initsiatiivi ning püüda igal aastal lisada üks provintsi tasemel või kõrgema taseme kaubamärk. Jätkata Linqingi Hiina laagrinäituse korraldamist ja muuta see riiklikult tunnustatud näituseks.

14. Tugevdada intellektuaalomandi õiguste uuenduslikku rakendamist. Luua intellektuaalomandi õiguste teenindusmeeskond „Linzhi Pioneer“ ning koordineerida linna teaduse ja tehnoloogia, tööstuse ja infotehnoloogia ning turujärelevalve osakondade stiimulipoliitikat ja talentide eeliseid intellektuaalomandi õiguste poliitika avalikustamise tegevuste läbiviimiseks. Korraldada linnas kvaliteetsete patentide valikut. Luua kiirmenetlus patentide eelekspertiisiks. Jätkata pankade ja ettevõtete vaheliste sidemete süvendamist ning edendada „ettevõtted pargis, ettevõtete eelised“ pandirahastamise rakendamist. Edendada patendi navigatsiooniprojektide rakendamist. Aastatel 2024–2026 peaks laagritööstuses volitatud leiutiste patentide aastane kasvumäär olema üle 15% ja suure väärtusega leiutiste patentide aastane kasvumäär üle 18%.

15. Standardi innovatsiooni juhtrolli süvendamine. Standardi innovatsiooni süvendamine ettevõtetes ning standardimises eelisseisundis olevate ettevõtete valimine võtmetähtsusega valdkondade arendamiseks. Ühenduse loomine eri tasemete standardimise tehniliste komiteedega ning püüdlemine standardite väljatöötamise ja läbivaatamises osalemise poole, standardite valdkonnas kõrgetasemeliste positsioonide hõivamine ja valdkonna diskursusejõu valdamine. Standardimise koolituste läbiviimiseks asjakohaste ekspertide kutsumine, et aidata ettevõtetel standardisüsteeme luua ja täiustada, järgmise kolme aasta jooksul osalemine ühe riikliku standardi väljatöötamises ja läbivaatamises igal aastal.

(V) Ellu viia ümberkujundamine rohelise arengu kaudu

16. Kiirendada rohelise tootmissüsteemi loomist. Planeerida laagritööstuses süsinikuheite jälgimist, süsiniku jalajälge ja süsiniku arvepidamist ning töötada välja laagriettevõtetele teostatavad süsinikuheite vähendamise strateegiad. Järgida rohelise, vähese süsinikuheitega ja ringmajanduse arengu teed, edendada laagritööstuse energia- ja veetõhususe parandamist ning mängida rolli energia- ja veetõhususe võrdlusaluste määramisel võrdlusaluste edendamisel ja juhtimisel. Aktiivselt arendada energia- ja veetõhususe „liidreid“. Suunata laagrite kuumtöötlusettevõtteid jäätmesoojuse taaskasutuse ja vähese süsinikuheitega, suure tõhususega kuumtöötlusseadmete kasutuselevõtul, optimeerida kuumtöötlusprotsesse ja parandada kuumtöötlusühenduse rohelise tootmise taset. Julgustada uusi, renoveeritud ja laiendatud kuumtöötlusprotsesse, et kasutada maagaasi asemel elektrit saasteainete heitkoguste vähendamiseks.

17. Edendada aktiivselt puhast tootmist. Innustada võtmetähtsusega laagriettevõtteid puhta tootmise teostamiseks, kiirendada puhta tootmistehnoloogia üleminekut ning edendada laagriettevõtete igakülgset ja täielikku keskkonnasõbralikku üleminekut. Arendada jõuliselt ringmajandust, edendada ressursside säästmist ja terviklikku kasutamist ning parandada laagritööstuse ressursside kasutamise tõhusust. Kiirendada rohelise tootmissüsteemi ehitamist, uurida uuenduslikke rohelise diagnostika teenindusmudeleid ning arendada laagritööstuses mitmeid rohelisi tehaseid, rohelisi parke, rohelisi tooteid, rohelisi tarneahelaid ja rohelise disaini demonstratsiooniettevõtteid. Püüda 2026. aastaks lisada laagritööstusesse rohkem kui kolm omavalitsuse või kõrgema taseme rohelise tootmise demonstratsiooniüksust.

(VI) Rahvusvahelistumise kaudu globaalseks mineku edendamine

18. Toetada laagritootjaid rahvusvahelise turu laiendamisel. Korraldada igal aastal vähemalt 60 laagritootjat osalema rahvusvahelistel näitustel, näiteks Hannoveri messil Saksamaal, Kantoni messil ja Shandongi masinate ja elektriseadmete ekspordikaubanäitusel, ning toetada osalevate ettevõtete boksitasusid ja transpordikulusid. Suurendada poliitilisi jõupingutusi, suhelda aktiivselt kõrgemate ametivõimudega ja kiirendada Yandiani laagrituru kaasamist riikliku turu hankekaubanduse pilootprogrammi.

19. Edendada välismaiste ladude ehitamist ja suurendada laagritööstuse välismaist paigutust. Kopeerida ja edendada Xintengwei ja Chengxini majandus- ja kaubandusministeeriumi „Provintsi piiriülese e-kaubanduse avaliku välislao“ ja „Brändinäituste keskuse“ edukaid kogemusi. Juhtivatele laagriettevõtetele pakkuda tingimusi välismaiste ladude paigutamiseks. 2026. aastaks ehitada 1-2 provintsi tasemel piiriülest e-kaubanduse välislao. Toetada laagriettevõtteid parkide, turunduskeskuste jms rajamisel peamistele välisturgudele koostöö või iseehitamise kaudu, parandada turundus- ja müügijärgse teeninduse süsteeme, sujuvamaks muuta sisemaist tootmist ja välismüüki, välismaist tootmist ja välismüüki ning muid kanaleid ning edendada rahvusvaheliste ja sisemaiste tööstuskettide integratsiooni.

20. Arendada terviklikke väliskaubandusteenuseid pakkuvaid ettevõtteid, ehitada väliskaubandusplatvorme ja aidata laagritööstusel siseneda rahvusvahelisele turule. Arendada riigile kuuluvaid väliskaubandusplatvorme, nagu Shandong Yitong ja Yanzhou Yunke, et parandada terviklikke väliskaubandusteenuseid. 2026. aastaks püüda luua 1-2 terviklikku väliskaubandusteenuseid pakkuvat ettevõtet, mis teenindaksid enam kui 50 ettevõtet, pakuksid laagriettevõtetele selliseid teenuseid nagu tollideklaratsioonid, maksude tagastamine ja finantseerimine ning pakuksid laagriettevõtetele mugavaid teenuseid globaalseks laienemiseks. Julgustada piiriüleste e-kaubanduse kauplemisplatvormide loomist iseehitatud vertikaalsete platvormide, sõltumatute jaamade jms kaudu ning kasutada suurandmeid, tehisintellekti, pilvandmetöötlust ja muid rakendusi teabe avaldamiseks, nõudluse sobitamiseks ja ärivõimaluste soovitamiseks ettevõtete piiriülese kaubanduse, investeeringute ja projektikoostöö jaoks, tugevdada Linqingi laagrite brändiefekti ja saavutada väliskaubandusplatvormide kaudu ulatuslik eksport.

IV. Garantiipoliitikad

(1) Töö koordineerimise mehhanismi loomine

Linna tipptasemel laagritööstuse keti töörühma juhtimisel teostab see koordineerimismehhanismi igapäevast tööd ning annab olulistest küsimustest õigeaegselt aru munitsipaalkomisjonile ja munitsipaalvalitsusele. Munitsipaaltööstuse ja infotehnoloogia büroo, arengu- ja reformibüroo, rahandusbüroo, kaubandusbüroo, personalijuhtimise ja sotsiaalkindlustusbüroo, turujärelevalve büroo, maksubüroo ja Liaochengi ökoloogilise keskkonna büroo Linqingi haru osakonnad teevad koostööd. Kõik üksused peaksid toetama reaalmajandust ja Linqingi töötleva tööstuse arengut ning uurima ja välja töötama poliitikaid ja meetmeid laagritööstuse arengu kiirendamiseks vastavalt oma ülesannetele. Innustage Tangyuani, Yandiani ja Panshuangi linnu looma vastavad koordineerimismehhanismid laagritööstuse arendamiseks.

(2) Maksude ja tasude sooduspoliitika rakendamine

Toetada kvalifitseeritud laagritootjaid, et nad saaksid kasutada sooduspoliitikat, näiteks täiendavaid mahaarvamisi teadus- ja arenduskulude katteks ning põhivara kiirendatud amortisatsiooni. Rakendada poliitikat sotsiaalkindlustusmaksete vähendamiseks ja toetada laagritootjaid stabiilsete tööhõivetoetuste taotlemisel vastavalt eeskirjadele. Toetada kvalifitseeritud laagritootjaid elektrienergia turu tehingutes osalemisel.

(3) Talentide toetamise konsolideerimine

Rakendada ettevõtjate tervikliku kvaliteedi parandamise projekti, korraldada igal aastal mitmetele võtmelaagriettevõtjatele põhjalikku koolitust ning laiendada laagriettevõtete arenguvisiooni. Keskenduda noorte laagriettevõtjate, eriti „teise ja kolmanda põlvkonna“ laagriettevõtjate osalemise kaasamisele. Julgustada laagriettevõtteid tutvustama kõrgetasemelisi talente ja pakkuda vastavat tuge kõrgetasemelistele talentidele, kes vastavad Liaochengi linna „35 talentide poliitikale“ vastavalt eeskirjadele. Julgustada laagriettevõtteid tegema tööstushariduse integratsiooni kutseõppeasutustega, nagu Liaochengi kutse- ja tehnikakõrgkool ning Liaochengi tehnikakõrgkool, ning edendada jõuliselt tellimustel põhinevat talentide kasvatamist. Korraldada ja läbi viia laagrioskuste võistlusi ning tunnustada võitjaid kutseoskuste alal.

(4) Tugevdada abi- ja tugiteenuseid.

Luua süstemaatiline valitsuse ja ettevõtte vaheline suhtlusplatvorm, kehtestada pikaajaline teenindusmehhanism, rakendada süsteemi „Enterprise Far Voyage”, juhendada ja abistada pidevalt laagriettevõtteid tootmises ja käitamises tekkinud probleemide lahendamisel ning teha head tööd teenuste jälgimisel elementide garantii, turu laiendamise, rahastamisteenuste, projektide heakskiitmise jms osas, et edendada laagriettevõtete ümberkujundamist ja arengut.